犯罪事實已被公安機關發現但未鎖定犯罪嫌疑人，嫌疑人主動供述的，能否認定為自首？
基本案情：丙某在多年前實施了一起搶劫行為，后其一直潛逃外地。在潛逃期間，其再次實施了一起殺人犯罪。對該起殺人案件，公安機關僅掌握了犯罪事實，并未查明實施的嫌疑人的情況。后丙某因搶劫一案被公安機關查獲，其在供述搶劫罪的事實的同時，還如實供述了殺人的犯罪事實。
爭議問題：公安機關掌握了犯罪事實，但沒有鎖定犯罪嫌疑人的，嫌疑人主動供述的，能否認定為余罪自首？
智豪辯點：僅掌握犯罪事實，但未鎖定犯罪嫌疑人，嫌疑人主動供述的，成立余罪自首。根據《刑法》第六十七條第二款的規定，余罪自首是指：被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。自首制度，本身具有鼓勵犯罪嫌疑人主動供述犯罪事實，節約司法資源的目的。公安機關雖然掌握了犯罪事實，但由于沒有鎖定到具體嫌疑人，就不屬于已經掌握了“本人其他罪行”。嫌疑人主動供述的，客觀上節約了司法資源，同時也反映了主觀上其有交犯罪事實交付司法的意愿，符合自首的本意，應當認定為自首。
 
 
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