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邱某某、陳某某涉嫌濫用職權罪被廣寧縣人民檢察院起訴

         第三百八十七條 【單位受賄罪】國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節嚴重的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的,以受賄論,依照前款的規定處罰。



         被告單位廣寧縣畜牧獸醫局,組織機構代碼456535273,單位地址廣寧縣南街鎮南東三路,法定代表人邱某某。
訴訟代表人陳某某,男,廣寧縣動物防疫監督所所長。
訴訟代表人錢某某,男,廣寧縣農業局辦公室負責人。
被告人邱某某,男,1966年**月**日出生,居民身份證號碼4428231966********,漢族,??莆幕?,廣東省吳川市人,住廣寧縣**街鎮**棟**。2009年3月起任廣寧縣畜牧獸醫局局長,同年6月起任廣寧縣“雄發生豬標準化規模養殖場”等21家生豬標準化規模養殖場改擴建項目建設實施管理小組組長。2015年2月7日因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留,同年2月16日因涉嫌濫用職權罪被逮捕。
被告人陳某某,男,1983年**月**日出生,居民身份證號碼4412231983********,漢族,??莆幕?,廣東省廣寧縣人,住廣寧縣**街鎮**社**路**號。2009年6月起任廣寧縣“雄發生豬標準化規模養殖場”等21家生豬標準化規模養殖場改擴建項目建設實施管理小組成員,2013年5月起任廣寧縣畜牧獸醫局獸醫與畜牧股股長。2015年3月25日因涉嫌單位受賄罪被刑事拘留,同年4月3日被逮捕。
        本案由本院反瀆職侵權局、反貪污賄賂局偵查終結,分別以被告人邱某某涉嫌濫用職權罪、單位受賄罪、貪污罪,于2015年5月14日移送審查起訴,以被告單位廣寧縣畜牧獸醫局涉嫌單位受賄罪、被告人陳某某涉嫌濫用職權罪、單位受賄罪,于2015年5月25日移送審查起訴。本院受理后,于同日告知被告人依法享有的訴訟權利,依法訊問了被告人,審查了全部案件材料。因兩案存在重大關聯,于9月2日進行并案審查。
經依法審查查明:
1、單位受賄罪
2009年以來,為提高生豬標準化規模養殖水平,促進生豬穩定發展,國家發改委安排了財政專項資金用于扶持生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建。為此,廣寧縣畜牧獸醫局作為項目建設主管單位,按廣寧縣轄區擬申報生豬標準化規模養殖場改擴建項目中央補助資金的養殖場分別逐一制定了“廣寧縣雄發生豬標準化規模養殖場” 等21家生豬標準化規模養殖場《項目建設實施方案》共21個,并相應分別成立了“項目建設實施管理小組”,負責履行審核、審查、上報改擴建項目資料。期間,時任局長兼項目建設實施管理小組組長的被告人邱某某召開班子會議,決定在審查、審核、上報各養殖場提交申報書,協助其“上爭”專項補助資金過程中向相關養殖場主收取“工作經費”,用于工作開支。經查,從2009年至2014年,該局先后收取各養殖場主交來的“工作經費”合共20.65萬元,并為這些養殖場順利通過項目審批、“上爭”專項補助資金提供便利。被告人陳某某在任該局獸醫與畜牧股股長期間,經手收取的“工作經費”共9.5萬元。
2、濫用職權罪
2009年以來,在履行審查、審核、上報廣寧縣轄區生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建項目資料過程中,被告人陳某某作為“項目建設實施管理小組”的主要成員,在項目申報過程中,故意編造“出欄證明”等虛假資料呈時任局長兼組長的被告人邱某某審批。被告人邱某某在明知申報的養殖場不符合申報條件,仍然審核同意申報。之后在項目驗收、資金撥付等多個環節中,被告人邱某某、陳某某明知各養殖場不符合驗收和資金撥付等條件,仍然簽名審核同意,以致專項資金455萬元被不法養殖場主騙取,致使國家利益遭受了重大損失。
3、貪污罪
2014年大約6月或7月的一天,被告人邱某某指示陳某某從收取的豬場主“工作經費”中拿出1萬元用于打麻將,非法占為己有。
4、受賄罪
被告人邱某某于2009年期間,分四次收受了廣寧縣排沙鎮“雄發豬場”場主吳某某賄送的現金共3.8萬元,并為其謀取利益。
認定上述事實的證據如下:
1、書證;2、證人證言;3、被告人的供述與辯解。
       本院認為,被告單位廣寧縣畜牧獸醫局作為主管審核機關,非法收受他人財物合共20.65萬元,為他人謀取利益,情節嚴重。其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十七條第一款之規定,犯罪事實清楚,證據確實、充分,應當以單位受賄罪追究其刑事責任。被告人邱某某作為局長兼“項目建設實施管理小組”組長,在廣寧縣畜牧獸醫局單位受賄中,屬于直接負責的主管人員;濫用職權,致使國家利益遭受重大損失,情節特別嚴重;利用職務上的便利,非法侵吞單位財物1萬元;利用職務上的便利,收受他人財物3.8萬元,為他人謀取利益。其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十七條第一款、第三百九十七條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十五條第一款之規定,犯罪事實清楚,證據確實、充分,應當以單位受賄罪、濫用職權罪、貪污罪、受賄罪追究其刑事責任,實行數罪并罰。被告人陳某某作為廣寧縣畜牧獸醫局獸醫與畜牧股股長兼“項目建設實施管理小組”主要成員,在廣寧縣畜牧獸醫局單位受賄中,屬于直接責任人員;濫用職權,致使國家利益遭受重大損失,情節特別嚴重。其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十七條第一款、第三百九十七條第一款之規定,犯罪事實清楚,證據確實、充分,應當以單位受賄罪、濫用職權罪追究其刑事責任,實行數罪并罰。在單位受賄犯罪中,陳某某起輔助作用,是從犯,依法應當從輕、減輕或者免除處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規定,提起公訴,請依法判處。
此致
廣寧縣人民法院 
代理檢察員:陳潔琳 
2015年9月16日  
 

來源:廣寧縣人民檢察院案件信息公開網


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